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A través de un contrato de Préstamo entre la República Bolivariana de Venezuela y el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), firmado el 13 de marzo de 1998, el Fondo de Inversión Social de Venezuela (FONVIS), organismo adscrito al Ministerio de Participación Popular y Desarrollo Social (MINPADES), comenzó a ejecutar el Programa de Apoyo a las Iniciativas y Gestión de las Organizaciones de la Sociedad Civil (PAIS).
Sus objetivos se centraron en desarrollar un mecanismo piloto de coparticipación entre los sectores público, privado y las organizaciones de la sociedad civil (OSC) para financiar proyectos y actividades formulados y ejecutados por las propias OSC, que permitieran la atención de las necesidades que tiene la infancia, adolescencia, juventud, adultos y adultos mayores, promoviendo la corresponsabilidad, la organización y participación de las comunidades y la capacitación en la gestión y administración de proyectos.
En septiembre de 2005 el programa PAIS cierra su cartera de proyectos cosechando grandes logros para el fortalecimiento de la nueva estructura social venezolana basada en la participación protagónica, la corresponsabilidad, la contraloría social y la inclusión de los sectores más desposeídos a la actividad productiva nacional. Durante la ejecución del PAIS el FONVIS promovió la participación comunitaria, involucrando a sus miembros en la identificación de las necesidades y buscando soluciones propias en beneficio del colectivo. Asimismo fueron dotados de equipos y materiales para que pudieran cumplir con su función social de manera eficaz y eficiente.
202 proyectos que cambiaron las condiciones de vida de miles de familias en situación de pobreza fueron financiados y evaluados durante siete años, y hoy representan mayor desarrollo social para el país con beneficios tangibles como los que se describen a continuación:
- 6.876 mujeres, jóvenes y grupos indígenas incorporados al desarrollo de actividades productivas.
- 530 adultos mayores atendidos de manera integral.
- 2.300 niños, niñas y adolescentes que ingresaron al sector escolar formal.
- 450 familias en situación de pobreza a quienes se les garantizó el acceso al agua potable.
- 113.262 personas que accedieron a los servicios de atención primaria en salud y a la educación para la salud.
- Incorporación del sector privado al modelo de corresponsabilidad en la garantía de los derechos sociales, a través del aporte de Bs. 2.1 millardos para la ejecución de proyectos y actividades.
- Disminución del déficit de atención de las comunidades indígenas incrementando el acceso a los servicios en las áreas de salud, educación, saneamiento ambiental, asistencia técnica y financiera bajo un enfoque de desarrollo sustentable que integra costumbres y valores.
- Reinserción social y familiar de treinta 30 niños, niñas y adolescentes en situación de calle del área metropolitana, con base al enfoque de protección integral.
- Implementación de la metodología de identificación de necesidades sociales en el levantamiento de 56 diagnósticos participativos.
- Ejecución de 92 proyectos con una inversión de 7.7 millardos, con los cuales se han creado y consolidado 245 cooperativas y 62 microempresas.
- Implementación de tecnología para la producción ecológica y artesanal de rubros agrícolas y pecuarios a través de un laboratorio de Control de placas, control de insecticidas, beneficio ecológico del café y del cacao, producción de alimentos para el consumo animal.
- Desarrollo de estrategias de información y comunicación para la masificación de la producción y comercialización de los rubros producidos por las comunidades.
- 148 organizaciones sociales fortalecidas en las áreas de formulación, seguimiento y monitoreo de proyectos, rendición de cuenta, procesos de adquisición de bienes y servicios y negociación de recursos, lo cual le permite desarrollar proyectos dirigidos a solucionar las necesidades colectivas de su localidad.
- Desarrollo de espacios de participación novedosos como el Aula Comunitaria y las Asambleas de Organizaciones Comunitarias.
- Reconocimiento y fortalecimiento de las organizaciones indígenas.
A través del PAIS, el FONVIS asumió el desafío de romper con las restricciones que se han creado por mucho tiempo sobre la función pública en la atención de las necesidades del ciudadano. Este esfuerzo conjunto entre Estado y sociedad hizo posible acceder a la realidad social y ganar la conquista de los derechos sociales.
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